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如果美國本土遭遇核武器襲擊、有直徑 1 公里的小行星撞擊五大湖區或是「世界末日」真的到來,美國總統和其他政府重要官員可以躲到哪裡避險?

1949 年 8 月,當「蘇聯」(Союз Советских Социалистических Республик,CCCP)「原子彈」(Atomic bomb) 試爆成功後,美國人坐不住了。「五角大樓」(The Pentagon) 開始設想,如果有一天受到核彈的攻擊,美國該如何應對?針對這種情況,1951 年「白宮」(The White House) 設計了「末日計劃」(The Doomsday Plan)。

「末日計劃」又稱「續政計劃」(Continuity of Government Plan),「續政」就是「延續政府」的意思。美國政府認為,一旦末日戰爭真的到來,美國遭到核彈突襲,這個計劃可以幫助政府重整建制,為受困的民眾提供基本服務,同時能夠發起有效的軍事報復行動,反制攻擊者。

「末日計劃」提出後不久,美國總統「杜魯門」(Harry S.Truman) 專門設立了「民防管理局」(Federal Civil Defense Administration,FCDA) 具體負責此事。該局制定了一套以防核輻射和核彈衝擊波為重點的政府首腦疏散計劃。一年後,「美國陸軍工程部隊」在離「華盛頓」(Washington) 不遠的「維珍尼亞州」(Virginia -- VA) 「氣象山」 (Mount Weather)上開山破洞,建成了一個全美最大、最佳的放射性塵埃防護所。該項工程耗資超過 10 億美元。1982 年,美國政府又成立了「國防動員規劃系統局」(Defense Mobilization Planning Systems Agency, DMPSA) 來負責「末日計劃」的實施。在 1980 ~1988 年間,美國政府先後投入了 30 多億美元用以改進指揮、控制及通訊網絡,令「末日計劃」日臻完善。

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「末日計劃」的設計者假定,「蘇聯」已經把美國「氣象山」和「烏鴉岩」的坐標輸入到遠程導彈瞄準裝置。因此,他們又在美國各地設置了許多民用及軍用秘密地下碉堡。這些碉堡之間通過衛星、地下電纜、高頻電波來建立聯繫。「五角大樓」的專家們還把全國分成 10 區,每個區由一個「抗核攻擊」的地下碉堡指揮所來管理本區的各地下碉堡。美國全國地下碉堡指揮所總數多達 50 個。

根據「末日計劃」規定,美國一旦受到了核突襲,總統本人將乘坐白宮空中指揮所「皇冠」號直升機離開辦公室,再轉乘「國家緊急空中指揮中心」(National Emergency Airborne Command Post, NEACP) 專機 (編號 E-4B,名為 Nightwatch) 前往安全地點。在電影《2012》裡,主角和一批政要後來乘坐一架總統專機逃難,而「E-4B」正是這架飛機的真實版。這些專機共有 4 架,是經過特別改裝的波音 747 飛機,上面裝滿無線電通訊設備。它們每天 24 小時執勤。無論何時,4 架專機中一定會有 1 架在空中巡航,1 架停在距「白宮」有 10 分鐘航程的「安德魯空軍基地」(Andrews Air Force Base- AFB)。

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按照「末日計劃」,如果總統遇難或失去行動能力,那麼依順序被指定接替總統的官員會受到嚴密保護。「白宮通訊局」 (White House Communication Agency, WHCA)、「聯邦緊急事務管理局」 (Federal Emergency Management Agency,  FEMA) 和「五角大樓」 (The Pentagon) 會跟蹤並記錄這些官員的行跡。同時總統第一繼承人還會得到一個特別小組的支援。該特別小組攜有作戰計劃、軍用密碼及其他詳細資料。這個小組的成員將陪同總統繼承人,進駐散布於全國各地的秘密指揮所。這些地方每一個都可以作為臨時白宮,協調新組建的政府發揮功能。需要指出的是,總統或其繼承人可以在核彈攻擊時或者結束後,使用其中任何一個地下秘密指揮所。「末日計劃」的設計者認為,只有這樣才能讓攻擊者永遠不能確定,哪一個地下碉堡才是「正確」的目標。

911

在冷戰結束後,「末日計劃」一度受到美國總統的冷落,但在「9-11」事件後,「末日計劃」又重新受到了白宮重視。因為在應付「9-11」事件中,「末日計劃」及其配套的地下秘密堡壘發揮了重要作用。

在 2001 年「9-11」恐怖襲擊中,當美國「五角大樓」遭到飛機撞擊後,美國副總統「切尼」 (Richard Bruce Cheney) 就立即依據「末日計劃」躲進了白宮地下碉堡,並請求正乘坐「空軍一號」(Air Force One) 從佛羅里達州 (State of Florida) 趕回「華盛頓 DC」(Washington DC) 的總統「喬治布殊」(George Walker Bush) 暫緩返回,飛往就近一個秘密的地下堡壘藏身。而美國防部長「拉姆斯菲爾德」(Donald Henry Rumsfeld) 則命令副國防部長「沃爾福維茨」(Paul Wolfowitz) 立即到城外一個能抵抗核彈攻擊的地下掩體中躲藏起來。

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為確保在「華盛頓」遭到致命襲擊後美國政府能夠繼續運作,「9-11」襲擊數小時後布殊政府就根據「末日計劃」安排啟動了「影子政府」 (Shadowgov)。據稱,當時美國軍用直升機將來自不同政府部門的近百名高級官員緊急接送到美國東部兩個防守森嚴的秘密地下碉堡。

「末日計劃」賦予這些「影子政府」人員的職責就是在美國聯邦政府一旦癱瘓後維持政府主要職能,確保全美糧食和食水供應,維護運輸、能源和通訊服務正常運作以及提供醫療服務,穩定社會秩序。

出於安全考慮,「白宮」至最近才逐漸透露上述「影子政府」藏身地。據美國軍事專家透露,20 世紀 50 年代美國就開始建造和改進的這些地下碉堡中都有充足的糧食、淡水儲備、發電設施、通訊係統、診所、宿舍及食堂等,足夠「影子政府」執政相當長的時間。而且為確保萬無一失,「末日計劃」訓練中心必需有一架由波音 747 改裝,號稱「國家緊急空中指揮所」的 E-4B 飛機停在「安德魯空軍基地」,裏面各種設施一應俱全,可保證在遭到「末日打擊」總統、副總統身亡的情況下,「新總統」能長時間在空中指揮。

分析人士指出,歷來有盾就有矛,有矛就有盾。當前美國在不動聲色地將冷戰時期躲藏核打擊的地下城改變成如今的反恐秘密堡壘的同時,還同時花大力氣研製能摧毀對手加固目標和深層地下目標的「鑽地核彈」(RNEP)。

美軍開發強力鑽地核彈的想法來自近年來的一系列軍事行動。這種呼聲在「阿富汗戰爭」和「伊拉克戰爭」後越來越高。美軍發現,地下兵工廠和化學武器貯存庫等軍事設施越來越多,而且比以前更深、更牢固,用現有的常規精確制導武器攻擊已經很難奏效。

當年,美軍曾投擲多枚重達 2.3 噸、號稱「掩體粉碎機」(Massive Ordnance Penetrator, MOP) 的 Guided Bomb Unit 28 (GBU-28) 型常規鑽地炸彈,轟炸南聯盟「普里什蒂納」 (Prishtina) 機場的地下機庫。戰爭結束後,美軍發現,地下機庫裏的 MIG-21 型戰機毫發未損。於是,美軍決定擱置常規鑽地炸彈,轉而研究威力更大的小型核武器。

鑽地炸彈 GBU-28

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美軍希望新型強力「鑽地核彈」的鑽地深度大大提高。這樣,核彈頭即使不能到達地下設施,也能憑借爆炸後產生的強大衝擊波有效地摧毀地下目標。新型「鑽地核彈」的研制主要是在兩種現有「鑽地核彈」B-61-11 和 B-83 的基礎上進行改進的,主要是加強外殼,使彈頭能穿透更深的土層、岩石和鋼筋混凝土工事,到達地下軍事目標。

據美國《科學與全球安全研究》雜誌 (Science & Global Security) 披露,美國還計劃用「鑽地核彈」閃擊「伊朗」(Iran)。據稱,目前排在美國可能採取的鑽地炸彈名單上的武器既包括常規鑽地武器也包括「鑽地核彈」。據稱,早在 2006 財政年度的國防預算中美國已經準備用 400 萬美元來試驗加固 B-61-11 的外殼,用 450 萬美元研究如何實現這種龐大武器同可能擔負轟炸平台的「B2轟炸機」的一體化,以確保襲擊一舉成功。

鑽地核彈 B-83

B83_Nuclear_Bomb_by_cdavis999 

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